新京报社论：公考打破35岁限制，为就业公平带了个好头

• 2023-02-22 08:07:07 来源：新京报

▲2023年1月8日，在安徽省阜阳考区颍州中学“国考”考点，考生进场参加考试。图/IC photo

目前，全国已有近30个省份启动了2023年度公务员省考招录。相比于2022年，多个省份今年公务员扩招比例超过50%。此外，备受舆论关注的报考公务员“35岁及以下”年龄门槛限制，今年多地有了变化。据红星新闻不完全统计，近些年已有约10个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下。

职场中的“35岁现象”（很多招聘、职称评定将35岁作为年龄上限），近年来时常引发舆论热议。其中，由于公务员招录标准具有重要的风向标意义，关于何时放开公务员录用的“35岁门槛”，更是成为话题焦点。前几年，就有全国人大代表明确提出“解除35岁职场恐惧，修订国家公务员报考年龄限制”的建议。这样的现实背景下，今年多个省份的公务员省考主动放宽年龄限制，无疑释放出积极信号。

(资料图片)

需指出的是，根据各省公布的招录标准，打破35岁年龄限制的岗位，主要是面向2023年应届硕士研究生和博士研究生（非在职人员），以及一些特定岗位。且破除35岁限制并不等于没有限制，而是多把年龄放宽至40周岁以下。由此可以看出，这些地方公考对年龄限制的突破并不是一步到位的，其直接受益者可能也并没有想象中的那么多。但作为一种新突破，依然有着重要的探索价值。

执行多年的公务员“35岁年龄上限”，以及就业市场中约定俗成的“35岁限制”，如今引发越来越多的反思，主要还是因为我国的劳动力资源状况发生了客观变化。比如，随着社会老龄化的加深，以及延迟退休的到来，劳动人口的工作时间将普遍延长，那么再固守原有的年龄限制，也就等于提前限制了一大批人的就业空间，似乎有些不合时宜。

再比如，我国的劳动年龄人口平均受教育年限已从2011年的7.5年延长至2021年的10.9年。如果在就业招聘中依然把“35岁以下”当作一道硬杠杠，则将显著缩短社会成员的就业“黄金期”。如此既会威胁到就业公平，也容易造成社会人力资源的浪费。因此，逐步有序放宽公务员招录的年龄限制，实际也是对社会劳动力资源变化的一种顺应。

同时，公务员招录弱化年龄限制，对于破除就业市场中的年龄歧视现象，为就业公平做加法，也有着不可替代的示范价值。尤其是置于当前“稳就业”的现实背景下，公务员招录带头拓宽年龄较大人群的就业渠道，为更多人打开更大的就业空间，破除人为的就业羁绊因素，从而缓解社会的就业压力和就业焦虑，更是正当其时。

还值得一提的是，这次多个省份公务员考试中的突破之处，不仅体现在对年龄限制的弱化，一些也在破除学历限制上迈出了重要一步。像多个省份不限专业、不限学历（大专以上）、不限户籍的岗位增加了不少。一些还明确要求加大对技术技能人才招录力度，为职业院校毕业生提供平等竞争机会。

这些做法，一方面能够增加公务员队伍的包容性，更有针对性地吸纳各类人才，另一方面，也利于在全社会营造“不拘一格降人才”的就业氛围，促进劳动力市场良性竞争。甚至，对于职业教育的发展也是一种有效的激励。

当然，多地省考招录标准的突破，会否成为一种新的惯例，从而带动更多地方跟进，乃至于推动国家公务员报考年龄限制的修订，目前看来，还有待观察。这也需要相关部门针对各地的探索，积极做好调研工作，早日形成可复制、推广的经验，或为整体的制度修订，提供更有价值的实践参考。

总体来看，鉴于我国劳动力资源状况的变化趋势，以及社会对就业公平的更多期待，以公务员招录标准的优化，来带头破除就业市场中的年龄歧视、学历歧视，有着越来越强的社会必要性。相信今年多省的“破冰”，只是开始。

编辑/迟道华

校对/杨许丽

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